Положение

о Коллегии министерства лесного хозяйства

и пожарной безопасности Амурской области

1. Общие положения

1.1.       Положение о Коллегии министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - Коллегия) разработано с целью регулирования процедур подготовки, обсуждения, принятия и реализации наиболее важных решений, касающихся функционирования системы лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области в соответствии с Положением о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного постановлением губернатора области               от 01.09.2015 № 223.

1.2.               Коллегия является постоянно действующим совещательным государственно-общественным органом управления, который рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – Министерство).

1.3.          Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими действующими законами Российской Федерации и Амурской области, сфера действия которых затрагивает отношения в области лесного хозяйства и пожарной безопасности, Положением о Министерстве и настоящим Положением.

1.4.          Коллегия в своей работе взаимодействует с подведомственными организациями Министерства, органами управления в области лесных отношений, пожарной безопасности, государственными, муниципальными органами власти и управления, общественными структурами, научными и образовательными учреждениями, организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

2. Основные задачи и функции Коллегии

2.1.         Подготовка и принятие решений по реализации государственной политики в области лесного хозяйства и пожарной безопасности.

2.2.          Выработка стратегии развития лесного хозяйства и пожарной безопасности, осуществление комплексного анализа и прогнозирование тенденций развития подведомственных министерству учреждений.

2.3.     Подготовка и принятие решений по вопросам, связанным с разработкой и реализацией государственных программ Амурской области в сфере лесного хозяйства и пожарной безопасности.

2.4.          Подготовка и принятие решений по принципиальным вопросам функционирования системы учреждений, подведомственных Министерству.

2.5.      Контроль за реализацией решений губернатора Амурской области и Правительства Амурской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.6.          Разработка и внесение предложений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства и требующим решения Правительства Амурской области.

2.7.               Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, возложенных на Министерство нормативными правовыми актами губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.

2.8.        Коллегия не является юридическим лицом, не вправе иметь свои бланки, печати, штампы, расчетные счета в банковских и других кредитных организациях, выступать истцом и ответчиком в суде.

2.9.        Коллегия действует от имени и в интересах Министерства.

3. Организация деятельности Коллегии

3.1. Коллегия формируется на представительной основе, ее состав утверждается приказом Министерства.

3.2.            Председателем Коллегии является министр лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, который руководит деятельностью Коллегии и организует ее работу. В случае отсутствия председателя заседание Коллегии проводит первый заместитель министра - заместитель председателя Коллегии.

3.3.       В состав Коллегии входят: министр, первый заместитель министра, заместитель министра, руководители подведомственных Министерству учреждений, начальники отрядов противопожарной службы Амурской области, председатель Общественного совета при Министерстве.

3.4.        Основной формой деятельности Коллегии является заседание. Заседания могу Коллегии могут проводится в режиме видео-конференц связи.

3.5.        Заседания Коллегии ведет и подписывает принимаемые ею решения председательствующий на заседании Коллегии.

3.6.        Заседание Коллегии проводится в соответствии с планом заседаний Коллегии, но не реже одого раз в квартал.

Внеочередные заседания Коллегии проводятся по решению председателя Коллегии или его заместителя.

3.7.            План работы Коллегии формируется на основе предложений структурных подразделений Министерства, указаний министра, решений Коллегии, поручений вышестоящих органов исполнительной власти.

3.8.         Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Коллегии в компетенцию которых входит рассмотрение и принятие решений по вопросам вынесенным на заседание Коллегии.

3.9.     Члены Коллегии участвуют в заседаниях лично, без права замены.

3.10.       Член Коллегии, не имеющий возможности присутствовать на заседании Коллегии по объективной причине (за исключением болезни, командировки, отпуска), обязан уведомить об этом министра или лицо, его замещающее, и секретаря Коллегии.

3.10.Члены Коллегии пользуются на заседаниях Коллегии правом решающего голоса.

Другие лица участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса, могут выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

3.11.      Решения Коллегии оформляются протоколом, который подписывается председательствовавшим на заседании Коллегии.

3.12.         Порядок планирования работы, организация заседаний Коллегии, подготовка материалов для рассмотрения, порядок реализации решений Коллегии определяются регламентом Коллегии.

3.13.        Секретарь Коллегии назначается приказом Министерства из числа работников Министерства и не входит в состав Коллегии.

3.14.       Работа членов Коллегии осуществляется в основное рабочее время и дополнительно не оплачивается.

Регламент

работы Коллегии министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

1. Подготовка вопросов на заседание Коллегии

1.1.       Вопросы, подлежащие рассмотрению Коллегией, отражаются в плане работы министерства на предстоящий календарный год, доводятся до членов Коллегии.

1.2.       Подготовка вопросов на Коллегию начинается не менее, чем за месяц до даты проведения ее заседания, на основании специально изданного приказа Министерства.

1.3.          Повестка дня заседания Коллегии подписывается председателем Коллегии.

1.4.         Для всестороннего и полного изучения каждого вопроса создается комиссия из числа специалистов Министерства и подведомственных ему учреждений.

1.5.         Состав комиссии формируется и возглавляется первым заместителем министра (заместителем министра) или руководителем отдела, на которого, согласно годовому плану, возложена ответственность за подготовку вопроса на Коллегию (далее - руководитель комиссии).

В комиссию также могут входить представители иных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, учреждений и общественных организаций (по согласованию).

1.6.        Не позднее, чем за 14 дней до дня проведения заседания Коллегии, руководитель комиссии обязан представить для предварительного ознакомления министру - председателю Коллегии:

-       справку (в необходимых случаях с приложениями), содержащую краткое изложение вопроса и обоснование предложений, включенных в проекты решения Коллегии; объем материалов справки не должен превышать 6 страниц машинописного текста 14 шрифта;

-       проект решения Коллегии с указанием исполнителей, сроков исполнения поручений;

-            графические материалы, которые готовятся в виде компьютерной презентации (набора слайдов) с использованием программы Power Point, входящей в стандартный набор Microsoft Office XP, с учетом необходимых требований по цветовому и шрифтовому оформлению слайдов, и согласовываются с отделом, ответственным на подготовку вопроса, не позднее, чем за 5 дней до назначенной даты заседания Коллегии;

-        список лиц, присутствие или выступление которых планируется в ходе слушания вопроса с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), должности и места работы.

1.7.          Предварительное ознакомление с документами проводится в срок не более чем два рабочих дня и включает в себя проверку оформления документов, их соответствия законодательству Российской Федерации и Амурской области.

1.8.         При наличии замечаний, документы возвращаются руководителю комиссии на доработку, которая длится в течение двух рабочих дней.

1.9.            После устранения замечаний проекты документов передаются председателю Коллегии на окончательное утверждение.

1.10.      Руководитель комиссии несет персональную ответственность за качественную и своевременную подготовку итоговой справки, проекта решения Коллегии.

1.11.       Утвержденный в установленном порядке проект решения, и справка передаются секретарю Коллегии.

1.11. Секретарь Коллегии обязан:

1.11.1.     Не позднее, чем за 10 дней до дня проведения заседания Коллегии:

-      изучить содержание документов;

-         подготовить проект плана заседания Коллегии, предусмотрев в нем название рассматриваемых вопросов, имена, фамилии и отчества выступающих и приглашенных лиц, их должность и место работы, примерный регламент работы Коллегии;

-          согласовать с председателем комиссии план проведения заседания Коллегии;

-      оповестить членов Коллегии, выступающих и приглашенных лиц о дате и времени предстоящего заседания Коллегии;

-         организовать распечатку документов по числу членов Коллегии и ее участников.

1.11.2.     Не позднее, чем за неделю до дня проведения заседания Коллегии:

-      направить членам Коллегии копии документов по всем запланированным вопросам;

         - сформировать персональные папки членов Коллегии с документами, выносимыми на рассмотрение.

1.11.3. За три дня до дня проведения заседания Коллегии доложить министру - председателю Коллегии о готовности проведения заседания.

1.12.          В тех случаях, когда материалы не могут быть представлены в указанные сроки или необходимость в обсуждении вопроса отпала, руководитель комиссии представляет аргументированную докладную записку министру - председателю Коллегии.

1.13.       В случае болезни руководителя комиссии или других уважительных причин, подготовка вопроса на заседание Коллегии может быть возложена приказом министерства на другое ответственное лицо.

1.14.         Материалы, представленные с нарушением установленных сроков, включаются секретарем Коллегии в очередную повестку заседания Коллегии только с разрешения министра - председателя Коллегии.

1.15.                  Рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению министра – председателя Коллегии.

2. Порядок проведения заседания Коллегии

2.1.             Заседание Коллегии проводится согласно приказа Министерства.

2.2.           Секретарь Коллегии регистрирует присутствующих на заседании членов Коллегии, руководителей структурных подразделений Министерства, приглашенных на заседание Коллегии работников органов государственной власти, предприятий и организаций.

2.3.            Заседание Коллегии проводится министром - председателем Коллегии, в его отсутствие - первым заместителем министра - заместителем председателя Коллегии.

2.4.       Ход заседания Коллегии отражается в протоколе секретарем Коллегии, который фиксирует состав присутствующих, название обсуждаемого вопроса, краткое содержание выступлений, вопросы, замечания и выводы членов Коллегии, итоги их голосования.

2.5.          Вопросы на заседании Коллегии рассматриваются с обязательным участием руководителей отделов Министерства и подведомственных учреждений, к сфере ведения которых относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.

2.6.      На заседании Коллегии время для докладов устанавливается в пределах 10 минут, для содокладов - до 7 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут.

2.7.           Заседание Коллегии открывает председатель Коллегии, который знакомит членов Коллегии с повесткой дня, в том числе зачитывает аргументированное ходатайство о снятии вопросов.

2.8.             Доклад руководителя комиссии содержит в себе результаты проведенной проверки в рамках предусмотренного вопроса, положительные и отрицательные аспекты, анализ причин имеющихся недостатков, определяет пути решения проблем.

2.9.               По окончании выступлений докладчика, содокладчиков и приглашенных лиц члены Коллегии приступают к обсуждению рассматриваемого вопроса. При этом они имеют право:

-           задавать вопросы докладчику, членам комиссии, приглашенным и присутствующим на заседании специалистам министерства, иных органов, организаций и учреждений для конкретизации всех сторон обсуждаемой темы;

-       высказывать свое мнение по данному вопросу, вносить предложения по содержанию итоговой справки и проекта решения Коллегии;

-          обращаться в решении Коллегии к органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, правоохранительным органам, организациям и учреждениям всех форм собственности по вопросам оказания помощи в деятельности органов управления лесным хозяйством и пожарной безопасности, соблюдения законодательства Российской Федерации и Амурской области.

2.10.         Проект решения Коллегии должен содержать в себе краткие, но основные (как положительные, так и отрицательные) аспекты работы по обсуждаемому вопросу, резолюцию коллегиального органа в адрес заинтересованных ведомств по устранению недостатков и решению проблем, а также возложение контроля на ответственное лицо за реализацию принимаемого решения и определение (назначение) даты повторного слушания данного вопроса.

2.11.        Отчет ответственного лица о реализации ранее принятого решения заслушивается в назначенный день заседания Коллегии и включает в себя проведение конкретных мероприятий по устранению недостатков, осуществление контрольных функций за действиями должностных лиц, от которых зависит решение проблем.

2.12.            После обсуждения проекта решения, внесения изменений и дополнений в него, председатель Коллегии выносит на голосование вопрос о принятии решения.

2.13.        Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины из числа присутствующих членов Коллегии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Коллегии.

2.14.        Секретарь Коллегии по окончанию работы заседания Коллегии в 3-дневный срок готовит протокол Коллегии и подписывает его председательствующим на заседании Коллегии, а также ставит свою подпись.

2.15.          Протоколы заседаний Коллегии, итоговые справки и принятые решения формируются в отдельное дело и хранятся в отделе юридической, кадровой работы и делопроизводства.

2.16.          Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание и пользоваться кино-, видео- и фотоаппаратурой, звукозаписывающими устройствами, а также средствами связи.

3. Порядок реализации решения Коллегии

3.1.                 Решения Коллегии в окончательной редакции готовятся соответствующими подразделениями не более чем в 5-дневный срок, если Коллегией не установлены другие сроки, после чего передаются на подпись председателю Коллегии, а подписанные - секретарю Коллегии.

3.2.           После окончательной проверки и утверждения документов они поступают на распечатку согласно заказанному руководителем комиссии количеству копий.

3.3.      Для осуществления исполнения решения Коллегии ответственное лицо, в отношении которого коллегиальный орган возложил исполнительные функции, разрабатывает приказ, план мероприятий по реализации решения.

3.4.       План мероприятий содержит перечень конкретных действий и сроков, а также список должностных лиц, от которых зависит выполнение решения Коллегии.

3.5.      По окончании проделанной работы ответственное лицо готовит отчет о реализации решения Коллегии и заслушивается в установленные Коллегией сроки.

3.6.                При условии выполнения всех поручений (предписаний), определенных в решении Коллегии, члены Коллегии большинством голосов снимают контроль за ранее принятым решением.

3.7.          Учет и регистрация решений Коллегии, оформление выписок из протоколов заседаний Коллегии, контроль за выполнением протокольных поручений Коллегии, а также четкое ведение делопроизводства по документам Коллегии осуществляется секретарем Коллегии.